Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації у зв’язку з вихованням та утриманням дітей: що потрібно враховувати - частина 1

24 лютого 2022 року, у зв’язку з військовою агресією росії проти України з метою забезпечення оборони, Президентом України було видано Указ №69/2022 «Про загальну мобілізацію» («Указ»), яким було оголошено проведення загальної мобілізації на всій території України. Цей Указ було затверджено Законом України від 03 березня 2022 року № 2105-IX. 

Указ, виданий Президентом 24 лютого 2022 року передбачав проведення мобілізації протягом 90 днів з дня набрання чинності цим Указом. Оскільки військова агресія проти України протягом цього часу припинена не була, строк проведення мобілізації неодноразово продовжувався. І, на даний момент, діє Указ Президента України від 06 травня 2024 року №272/2024 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» в редакції, яка передбачає продовження строків загальної мобілізації з 14 травня 2024 року на 90 діб (тобто, до 11 серпня 2024 року).

Не будемо зупинятись на тому, хто підлягає мобілізації у період дії правового режиму воєнного стану згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року №3543-XII зі змінами («Закон»). Як-то кажуть, хто знає, той знає. Саме Законом передбачені підстави для відстрочки від мобілізації, але їх є досить багато. Ми ж поговоримо про випадки надання відстрочки у зв’язку з вихованням та утриманням дітей. Будемо розбиратись із тим, як наявність дітей може вплинути на можливість батьків бути мобілізованими, у яких випадках та на яких підставах батько або мати дитини мають право на відстрочку.

Перше і основне, що потрібно пам’ятати – підстави відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації визначаються виключно Законом. Змінами до Закону від 11 квітня 2024 року, які набули чинності 18 травня 2024 року, підстави для надання відстрочки від призову були змінено і це також варто враховувати.

Як вже зазначалось, далі йтиметься про підстави для відстрочки від призову під час мобілізації, які пов’язані з вихованням та утриманням дітей. Умовно, варто розділити такі підстави на дві групи:

1. Підстави, пов’язані з вихованням та утриманням дитини, яка має особливий статус та/або дитини, яка за станом здоров’я потребує особливого піклування та догляду;
2. Всі інші підстави, які не пов’язані із статусом та/або станом здоров’я дитини.

В цій частині матеріалу розглянемо тільки першу групу підстав. До цієї групи належать випадки, коли військовозобов’язані не підлягають призову на військову службу під час мобілізації у зв’язку з тим, що:

1. Є усиновлювачами, на утриманні яких перебуває дитина, яка до моменту усиновлення була дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування, віком до 18 років, являються опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, патронатними вихователями, на утриманні яких перебуває дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування, віком до 18 років.

   Документом, що підтверджуватиме статус дитини, буде свідоцтво про народження дитини та рішення про надання дитині статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, а статус військовозобов’язаного щодо дитини підтверджуватиме один із наступних документів:

   • для усиновлювачів – рішення про усиновлення;
   • для опікунів – рішення про встановлення опіки;
   • для піклувальників – рішення про встановлення піклування;
   • для прийомних батьків – рішення про влаштування дитини до прийомної сім’ї або договір про влаштування дітей на спільне проживання та виховання у прийомній сім’ї;
   • для батьків-вихователів – рішення про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу;
   • для патронатних вихователів – рішення про влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя.

2. Є батьками, опікунами, піклувальниками, в тому числі. прийомними батьками, батьками-вихователями, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років. 

   В такому разі документом, що підтверджуватиме статус дитини, буде медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років або індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю, а, документами, що підтверджуватимуть статус військовозобов’язаного щодо дитини, буде документ, який підтверджує, що військовозобов’язаний є батьком чи матір’ю, опікуном, піклувальником дитини чи документ про влаштування дитини до прийомної сім’ї.

3. Утримують повнолітню дитину, яка є особою з інвалідністю I чи II групи.

   В такому випадку документом, який підтверджуватиме статус військовозобов’язаного щодо дитини, буде свідоцтво про народження дитини, в якому військовозобов’язаний зазначається батьком або матір’ю дитини, а інвалідність дитини буде підтверджувати один з наступних документів:

   • довідка до акту огляду медико-соціальною експертною комісією («МСЕК») за формою, встановленою Міністерством охорони здоров’я, або
   • посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або
   • пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або 
   • довідку для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу.

4. Є батьками, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, які виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією («ЛКК») закладу охорони здоров’я, в порядку та за формою, що встановлені Міністерством охорони здоров’я, але якій не встановлено інвалідність.

   В таких випадках документом, що підтверджуватиме захворювання дитини, буде довідка про наявність відповідного захворювання, документом, що підтверджуватиме знаходження дитини на вихованні у військовозобов’язаного, буде(є) довідка про отримання державної допомоги на дитину з відповідним захворюванням. Крім цього, необхідно підтвердити статус військовозобов’язаного щодо дитини (це можна зробити за допомогою свідоцтва про народження, рішення про встановлення опіки та піклування, рішення про влаштування дитини до прийомної сім’ї);

5. Зайняті постійним доглядом за хворою дитиною, яка, за висновком медико-соціальної експертної комісії чи ЛКК закладу охорони здоров’я, потребує постійного догляду.

   В такому випадку, документом, який підтверджує факт постійного догляду за хворою дитиною, окрім висновку МСЕК чи ЛКК, може бути також Акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду). Крім того, необхідно надати документи, що підтверджують неможливість здійснення такого догляду іншим працездатним членом сім’ї, який зобов’язаний здійснювати догляд, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд, або акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду).

Варто одразу зазначити, що отримання будь-якого із перерахованих документів для підтвердження тієї чи іншої підстави – це окрема непроста історія, яка найчастіше потребує купу часу та нервів. Менше з тим, іноді варто пройти всі кола пекла для того, щоб забезпечити найкращі інтереси дитини.

В наступній частині матеріалу розглянемо інші підстави для відстрочки від призову під час мобілізації у зв’язку вихованням та утриманням дітей, які не пов’язані зі статусом та/або станом здоров’я дитини.